Rahue comuna y el silencio de los “inocentes”.
En los últimos días, el debate sobre la posibilidad de transformar a Rahue en comuna, ha ido alcanzando mayor presencia en los medios escritos, radiales y televisivos locales. Presencia que se ha manifestado, en el respaldo que han entregado las organizaciones ciudadanas y parlamentarios como los Senadores Allamand, Frei y los diputados Ojeda, Hernández y Espinoza.
En la vereda opuesta, entre los que no desean manifestarse se encuentran las autoridades políticas (Concejo municipal de Osorno) elegidas por la ciudadanía osornina y especialmente por lo miles de rahuinos que concurren a las urnas y que muchas veces son determinantes en la elección de cada uno de ellos.
Varios miembros del concejo han manifestado a la prensa local que se mantendrán “neutrales”, frente a un proceso de vital trascendencia no sólo para Rahue, sino que también para Osorno. Lo que llama la atención de dicha posición, es que precisamente, cada uno de ellos fue elegido para representarnos frente a los desafíos que deba enfrentar y asumir nuestra comuna.
Para tratar de entender su posición, revisamos nuevamente la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, principalmente los títulos II y III, que aborda las facultades y restricciones del Alcalde y el Concejo. Para “sorpresa” nuestra, en ninguna parte de su articulado promueve la “neutralidad” de las autoridades ante temas que tengan que ver con el destino de su comuna y por ende de sus representados.
Es más, en el artículo 71 plantea que “en cada municipalidad habrá un concejo de carácter normativo, resolutivo y fiscalizador, encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad local y de ejercer las atribuciones que señala esta ley”. Con su actitud, estas autoridades están renunciando a ejercer el liderazgo que le entrega la ley.
Extraña aún más dicha actitud, debido a que los concejales históricamente han solicitado al poder Ejecutivo mayores atribuciones para decidir en materias del gobierno comunal. Tanto es así, que esta solicitud, ocupó un punto central en el Congreso de Concejales realizado recientemente en la comuna de Osorno.
Más grave aún, nos parece la actitud de algunos concejales de no entregar su opinión escudándose y excusándose, en su participación en la comisión organizadora de la consulta del 5 de septiembre. Al respecto, creemos que los concejales no fueron elegidos para desarrollar funciones técnicas (para ello debieran participar en algún concurso e ingresar a la planta municipal), sino que para ejercer liderazgo y para representar a cada uno de sus electores y por ende a toda la comunidad.
Al respecto, el espíritu del legislador es claro, cuando sostiene en el artículo 89, que “a los concejales no les serán aplicables las normas que rigen a los funcionarios municipales, salvo en materia de responsabilidad civil y penal”. Situación que ha sido corroborada por la Contraloría General de la República, en innumerables oportunidades frente a situaciones administrativas que han involucrado a concejales.
Como se aprecia, no hay impedimentos para que el Concejo Municipal, manifieste su punto de vista, ya sea a favor de Rahue comuna o favor de que Osorno mantenga su unidad territorial. Si esta última, es la opción de alguno de ellos, sería importante para los ciudadanos conocer sus argumentos, porque ello contribuirá a profundizar el debate y para que miles de ciudadanos tomen una decisión lo más informada posible.
En los últimos días, el debate sobre la posibilidad de transformar a Rahue en comuna, ha ido alcanzando mayor presencia en los medios escritos, radiales y televisivos locales. Presencia que se ha manifestado, en el respaldo que han entregado las organizaciones ciudadanas y parlamentarios como los Senadores Allamand, Frei y los diputados Ojeda, Hernández y Espinoza.
En la vereda opuesta, entre los que no desean manifestarse se encuentran las autoridades políticas (Concejo municipal de Osorno) elegidas por la ciudadanía osornina y especialmente por lo miles de rahuinos que concurren a las urnas y que muchas veces son determinantes en la elección de cada uno de ellos.
Varios miembros del concejo han manifestado a la prensa local que se mantendrán “neutrales”, frente a un proceso de vital trascendencia no sólo para Rahue, sino que también para Osorno. Lo que llama la atención de dicha posición, es que precisamente, cada uno de ellos fue elegido para representarnos frente a los desafíos que deba enfrentar y asumir nuestra comuna.
Para tratar de entender su posición, revisamos nuevamente la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, principalmente los títulos II y III, que aborda las facultades y restricciones del Alcalde y el Concejo. Para “sorpresa” nuestra, en ninguna parte de su articulado promueve la “neutralidad” de las autoridades ante temas que tengan que ver con el destino de su comuna y por ende de sus representados.
Es más, en el artículo 71 plantea que “en cada municipalidad habrá un concejo de carácter normativo, resolutivo y fiscalizador, encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad local y de ejercer las atribuciones que señala esta ley”. Con su actitud, estas autoridades están renunciando a ejercer el liderazgo que le entrega la ley.
Extraña aún más dicha actitud, debido a que los concejales históricamente han solicitado al poder Ejecutivo mayores atribuciones para decidir en materias del gobierno comunal. Tanto es así, que esta solicitud, ocupó un punto central en el Congreso de Concejales realizado recientemente en la comuna de Osorno.
Más grave aún, nos parece la actitud de algunos concejales de no entregar su opinión escudándose y excusándose, en su participación en la comisión organizadora de la consulta del 5 de septiembre. Al respecto, creemos que los concejales no fueron elegidos para desarrollar funciones técnicas (para ello debieran participar en algún concurso e ingresar a la planta municipal), sino que para ejercer liderazgo y para representar a cada uno de sus electores y por ende a toda la comunidad.
Al respecto, el espíritu del legislador es claro, cuando sostiene en el artículo 89, que “a los concejales no les serán aplicables las normas que rigen a los funcionarios municipales, salvo en materia de responsabilidad civil y penal”. Situación que ha sido corroborada por la Contraloría General de la República, en innumerables oportunidades frente a situaciones administrativas que han involucrado a concejales.
Como se aprecia, no hay impedimentos para que el Concejo Municipal, manifieste su punto de vista, ya sea a favor de Rahue comuna o favor de que Osorno mantenga su unidad territorial. Si esta última, es la opción de alguno de ellos, sería importante para los ciudadanos conocer sus argumentos, porque ello contribuirá a profundizar el debate y para que miles de ciudadanos tomen una decisión lo más informada posible.
